Заказать звонок Заказать звонок   Купить СПС Купить СПС Горячая линия Горячая линия   личный кабинет личный кабинет
Опубликовано в Для Руководителя

Осторожно! Штрафы!

В последние годы активизировалась государственная инспекция труда и регулярно штрафует юридические лица и индивидуальных предпринимателей за нарушения в области трудового законодательства.
В 2015 г. оштрафованы более 100 тыс. юр.лиц и ИП на общую сумму более 3,28 млрд.руб., в 2016 и 2017гг.  сумма штрафов заметно увеличилась. Причем, каждая пятая проверка ГИТ заканчивается штрафом.

Во многих случаях нарушений можно было бы легко избежать, так как они явились следствием недостаточного профессионализма и низкой правовой культуры.

Для решения проблемы объединение ИНФОРМПРАВО предлагает использовать комплекс эффективных мер, значительно снижающих риски штрафов.
Во-первых, любой организации необходимо назначить сотрудника, ответственного за подготовку к проверкам контролирующих органов. 
Во-вторых, вооружить этого сотрудника необходимым инструментом для решения поставленной задачи .
И, в-третьих, научить его пользоваться этим инструментом.
Объединение готово помочь реализовать эти меры. Мы предоставим электронный навигатор, позволяющий с помощью специализированной системы знаний избежать ошибок в области трудового законодательства, научим ответственного сотрудника организации взаимодействовать с электронным помощником и выдадим ему соответствующий сертификат.

Тел. для справок: 8(351)260-58-61, 260-58-62.
Контактное лицо: Толмачева Ольга Владимировна, Горбачева Татьяна Викторовна.


 

 «К нам едет ревизор»: проверки Государственной инспекции труда

Если вы – не индивидуальный предприниматель с собственным маленьким бизнесом, которым занимаетесь единолично без привлечения работников, то рано или поздно придется познакомиться с Государственной инспекцией труда Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Это государственный орган, осуществляющий контроль в сфере соблюдения работодателями норм трудового законодательства.

Виды проверок

Все проверки Государственной инспекции труда делятся на:

1. Плановые и внеплановые.

Сводный план плановых проверок на текущий или следующий год можно посмотреть на официальном сайте Роструда:http://www.rostrud.ru/control/plani_proverok/svodnyy-plan-planovykh-proverok.php. Второй способ узнать о предстоящей проверке – ознакомиться со сводным планом проверок всех контролирующих и надзорных органов на год на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/) или на портале ФГИС «Единый Реестр Проверок» (https://proverki.gov.ru/wps/portal/). Планы публикуются до начала года, на который они составлены. Поэтому стоит в конце декабря проконтролировать, не ждать ли вам в новом году инспекторов.

Внеплановая проверка проводится на основании заявления гражданина. Если с кем-то из сотрудников возник конфликт по трудовым вопросам, будьте готовы к визиту проверяющих. О внеплановой проверке организацию предупреждают любым доступным способом (в том числе по телефону, факсу или электронной почте) не менее чем за 24 часа до ее начала.

2. Документарные и выездные.

При документарной проверке у предпринимателя запрашивается конкретный перечень документов. Непосредственно в компанию инспектор не приходит. Заверенные копии нужно представить в течение 10 рабочих дней. У такой проверки есть одно существенное достоинство – не нарушается нормальная деятельность компании. Однако у вас меньше возможностей отстоять перед проверяющим свою точку зрения, т.к. общение с инспектором происходит только в письменной форме.

 Выездная проверка – это классика. Ее осуществляют, если у трудинспекции возникли сомнения в достоверности содержащихся в документах сведений или их недостаточно для однозначного вывода о полном соблюдении норм трудового законодательства. Инспектор приходит непосредственно на предприятие. Он не только проверяет документы, но и соотносит их содержание с реальным положением дел.

Любой вид контроля длится не более 20 рабочих дней.

Подготовка  к проверке

Итак, вы обнаружили себя в списках трудовой инспекции или поступил предупреждающих звонок. Что делать дальше? Во-первых, не паниковать. Во-вторых, провести аудит кадровой и бухгалтерской документации, которая заинтересует проверяющих. Это можно сделать собственными силами или привлечь специалиста. У самоаудита есть два существенных достоинства. Первое – вы значительно сэкономите. Услуги профессионального кадрового специалиста обойдутся недешево. Второе – ни один привлеченный специалист не изучит ваши документы с такой доскональностью и внимательностью, как вы. Цена каждого вашего промаха при подготовке к проверке – деньги компании. Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает за различные нарушения норм трудового законодательства существенные штрафы:

- на индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 40 000 рублей;

- на юридических лиц – от 30 000 до 200 000 рублей;

- на должностных лиц – от 1 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет.

Если вы решили готовиться к встрече с инспектором самостоятельно, проверьте наличие и качество оформления обязательных кадровых документов:

1. Трудовые договоры (ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)). Это одна из ключевых точек проверки! Убедитесь, что с каждым работником заключен письменный трудовой договор. После этого проверьте каждый из них на наличие обязательных реквизитов, перечисленных в ст. 57 ТК РФ:

- фирменное наименование работодателя (лучше полное), должность и ФИО должностного лица, подписавшего договор, на основании чего он действует (устав, доверенность);

- ФИО, ИНН работника;

- место (достаточно населенного пункта) и дата заключения;

- место работы (лучше точный адрес);

- трудовая функция (должность должна соответствовать штатному расписанию организации и квалификационным справочникам);

- дата начала работы (для срочного трудового договора также срок и причина его заключения);

- заработная плата (оклад и премии). По вопросу поощрительных выплат может быть сделана отсылка к локальному нормативному акту организации. Ни в коем случае не указываются штрафы! Это грубейшее нарушение трудового законодательства!

- график работы (начало и окончание рабочего дня, перерывы, выходные, дополнительные отпуска);

- если работа во вредных или опасных условиях, то соответствующие гарантии и компенсации;

- особый характер работы (если таковой имеется): разъездной, в пути и т.п.;

- условия труда на рабочем месте (на основании специальной оценки);

- обязательное социальное страхование;

- дополнительные условия, предусмотренные действующим законодательством для отдельных категорий работников (например, для иностранных граждан, спортсменов, тренеров).

На каждом договоре прописывается, что работник свой экземпляр получил. Факт передачи подтверждается его подписью под этой фразой (ст. 67 ТК РФ).

Из действующих трудовых договоров желательно сформировать одну папку. Из расторгнутых – другую.

2. Трудовые книжки (ст. 66 ТК РФ). Уделите им особое внимание! Проверьте, есть ли у вас приказ о назначении лица, ответственного за их ведение и хранение. Уточните, все ли трудовые книжки зарегистрированы в журнале учета. Форма, порядок их ведения и хранения утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (далее – Постановление о трудовых книжках) и Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». Книжка заполняется на каждого сотрудника, работающего более 5 дней по основному месту работы. Помните, что на впервые поступающего на работу человека трудовую книжку заводит работодатель. Нельзя заставлять новичка покупать ее самостоятельно и за свой счет! Трудовые книжки хранятся в несгораемом сейфе. Получение их от принятых и выдача уволенным подтверждается записями в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Движение чистых бланков фиксируется в Приходно-расходной книге по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. Целесообразно хранить эти книги вместе с трудовыми книжками в отдельной папке.

Внимательно проверьте записи в трудовых книжках. Они должны полностью соответствовать приказам, на основании которых сделаны. Записи выполняются аккуратно, разборчивым почерком, шариковой или гелевой ручкой черного, синего или фиолетового цвета без сокращений.

3. Приказы по личному составу:

- о приеме на работу (формы Т-1, Т-1а);

- о переводе на другую работу (формы Т-5, Т-5а);

- о предоставлении отпуска (формы Т-6, Т-6а);

- о направлении в командировку (формы Т-9, Т-9а);

- о поощрении (формы Т-11, Т-11а);

- о прекращении (расторжении) трудового договора (формы Т-8, Т-8а).

Кадровые приказы нумеруются и хранятся отдельно от остальных. Нумерация ведется непрерывно в хронологическом порядке. Для этого полезно завести отдельный журнал учета. Обратите внимание, чтобы в каждом приказе имелись подпись руководителя организации, подпись работника об ознакомлении с ним и дата (не позднее 3 дней с момента вынесения приказа).

4. Локальные нормативные акты (далее – ЛНА):

- правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР; ст. 189 ТК РФ). Они  должны содержать как минимум следующие главы: порядок приема и увольнения работников; права, обязанности и ответственность сторон трудового договора; режим работы и время отдыха; меры поощрения и взыскания;

- инструкция по охране труда (разрабатывается на основе общих Методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, а также методических рекомендаций по отдельным видам деятельности); 

- положение об оплате труда и премировании (если такого раздела нет в ПВТР);

- положение о хранении и защите персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных);

- должностные инструкции (если трудовые функции подробно не изложены в трудовых договорах).

При приеме на работу необходимо ознакомить нового сотрудника со всеми ЛНА организации, касающимися его деятельности. Для этого заводится либо лист ознакомления к каждому ЛНА, либо общий журнал учета по всем. Убедитесь, что действующие сотрудники расписались за ознакомление с ЛНА.

5. График отпусков по форме Т-7 (ст. 123 ТК РФ, Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). Проверьте дату его утверждения – не менее чем 2 недели до начала года.

6. Штатное расписание по форме Т-3. Обратите внимание, чтобы должности и структурные подразделения, указанные в нем, совпадали с указанными в трудовых договорах и трудовых книжках работников, а также в приказах о приеме на работу, переводе и табелях учета рабочего времени.

7. Табель учета рабочего времени по формам Т-12 и Т-13 (ст. 91 ТК РФ). Составляется помесячно. Подшейте их в хронологическом порядке. Проконтролируйте наличие подписей ответственных лиц: кадрового работника, бухгалтера и директора.

8. Личные карточки по форме Т-2 (п. 12 Постановления о трудовых книжках). Обратите внимание, чтобы все записи из трудовых книжек были продублированы в личных карточках. Проверьте, чтобы записи о приеме на работу, переводах и увольнении подтверждались подписями работника.

Личная карточка может быть частью личного дела сотрудника, куда входят копии его документов (паспорта; свидетельства ИНН; СНИЛС; свидетельств о заключении и расторжении брака, если менялась фамилия; свидетельств о рождении детей; дипломов об образовании, сертификатов и свидетельств о повышении квалификации). Их удобно систематизировать либо в алфавитном порядке (если работников не более 10-15 человек), либо по подразделениям, а уже внутри каждого – по алфавиту.

Для систематизации результаты своего мониторинга кадровой документации оформляйте в виде таблицы с четырьмя столбцами:

1 – перечень документов;

2 – наличие документа;

3 – комментарии о недостатках и ошибках в оформлении;

4 – результат доработки документа.

Снижаем штрафы

Практически ни одна компания не проходит проверку Государственной инспекции труда без предписаний об устранении нарушений и штрафов. А последние, увы, немаленькие. Но не стоит отчаиваться, увидев итоговую сумму. Если вас привлекают к ответственности первый раз, есть возможность уменьшить сумму взыскания до уровня «ниже низшего». Вам в помощь ст. 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания, ст. 4.2 о смягчающих ответственность обстоятельствах и ст. 2.9 о малозначительности совершенного правонарушения.

Подготовьте жалобу в арбитражный суд на итоговое постановление проверяющего о наложении на компанию штрафов. В зависимости от ситуации сошлитесь на вышеуказанные статьи КоАП и следующие обстоятельства:

- организация привлечена к административной ответственности за нарушение трудового законодательства впервые;

- приняты все возможные меры по недопущению повторных правонарушений (ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности; разработан и утвержден локальный нормативный акт по усилению контроля за соблюдением предусмотренных трудовым законодательством процедур);

- правонарушение не повлекло существенного нарушения чьих-либо прав и свобод, не нанесло материального ущерба;

- назначенные штрафы для организации чрезмерны и могут существенно подорвать ее имущественное и финансовое положение, вплоть до полного прекращения деятельности.

При наличии исключительных обстоятельств назначенный компании штраф может быть снижен судом ниже минимально предусмотренного санкцией ст. 5.27 КоАП РФ, если он составляет не менее 100 000 рублей. Эта сумма может быть уменьшена до 50 000 рублей. Если же допущенное нарушение будет признано малозначительным, вы «отделаетесь» устным замечанием.

Наверно, ни одному предпринимателю, имеющему наемных работников, не удается избежать общения с Государственной инспекцией труда. В ваших силах сделать его комфортным и безболезненным с экономической точки зрения. Во-первых, помните, что ваши сотрудники – это люди, а не роботы. С уважением относитесь к ним и их трудовым правам. Во-вторых, регулярно и аккуратно ведите кадровый учет. Если все-таки к вам «едет ревизор», проверьте правильность оформления документов и смело его встречайте.

Светлана Морозова, юрист
Статья опубликована в газете Наше Право
номер 12, год 2016

Прочитано 464 раз
Другие материалы в этой категории: Онлайн кассы и ОФД »
Шаблоны Joomla с адаптивным макетом