Контролеры не согласились с тем, что в извещении установили доптребования сразу по двум позициям:

• дляуслуг по техобслуживанию зданий, сооружений;
• дляработ, которые связаны с допуском контрагентов к хранилищам музеев, системам обеспечения безопасности музейных предметов, коллекций, архивных документов и др.

Три инстанции решили, что участнику мало иметь лишь опыт исполнения договора на техобслуживание зданий:

• два доптребования установили из-за специфики места оказания услуг – особо ценногообъекта национального наследия РФ – и объекта закупки. Чтобы оказать услуги, исполнителю нужен доступ в помещения, где хранятся музейные предметы, ценности, коллекции, архивные документы. Их нельзя восстановить в случае повреждения или утраты;
• спорные требования к участникам закупки в данном случаене ограничивают права одних субъектов и не дают преимущества другим. Обратное не доказали. Требования применили, чтобы получить опытного исполнителя, который при исполнении контракта не нанесет непоправимый вред музейным предметам и объектам культурного наследия.

Сходные выводы поддерживал ВС РФ.

Документ: Постановление АС Московского округа от 05.08.2025 по делу N А40-268110/2024

Полезная ссылка: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам ...