По Закону N 44-ФЗ
Ошиблись при описании объекта закупки
В одном примере заказчик разместил проектную документацию на реконструкцию объекта капстроительства в облачном хранилище. В извещении привел ссылку на него. Контролеры нашли нарушение:
- проектная документация - часть извещения. Ее не разместили в ЕИС, значит, объект закупки описали неполностью;
- размещение документации в облачной системе ставит участников закупки в зависимость от ее функционирования.
Во втором примере контролеры нашли нарушение в том, что заказчик при описании объекта закупки на ремонт автодороги использовал ссылки на недействующие нормативно-технические документы.
В третьем примере контролеры посчитали, что заказчик неверно описал лекарство. В ЕСКЛП есть 2 дозировки препарата – меньшая и большая. Однако в описании товара указали лишь последнюю. Дозировку лекарства для возможности его поставки в кратной дозировке и двойном количестве не привели.
Определили неверный порядок оценки заявок
Участник закупки работ по строительству автодороги пожаловался, что заказчик ограничил предмет договоров для оценки опыта: он не принимал договоры на работы по капремонту и сносу.
Контролеры и суд нашли нарушение: по положению об оценке такие договоры следует учитывать.
Сходную позицию, в том числе по спорному вопросу, ФАС недавно высказала в разъяснениях. Однако в практике есть и иное мнение.
По Закону N 223-ФЗ
Требовали лишнее
В электронной закупке установили условие: если участник обеспечил заявку независимой гарантией, то до окончания срока подачи заявок ее оригинал представляют на бумаге. Контролеры посчитали требование неправомерным:
- по Закону N 223-ФЗ участникам электронной закупки до окончания срока подачи заявок необязательно дублировать представленные документы на бумаге;
- гарантию, которую оформили в электронном виде и подписали квалифицированной ЭП, приравнивают к оригиналу.
Привели неоднозначные условия сделки с единственным участником
В положении о закупке закрепили условие: если конкурентная закупка не состоялась из-за того, что на участие подали лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик вправе заключить сделку с единственным участником.
Контролеры среди прочего отметили:
- из спорного условия не ясен порядок действий заказчика в такой ситуации;
- сделка с единственным участником зависит от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия.
Документы: Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2023 года)
Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2023 года)
Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2023 года)
Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2023 года)
Обзор практики рассмотрения жалоб при закупках по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2023 года)
Полезная ссылка: <Письмо> ФАС России от 29.12.2023 N ПИ/113129/23 "О рассмотрении обращения"