Подобную точку зрения Роструд уже высказывал.
Как оформить командировку, подскажет путеводитель.
Подготовлены специалистами КонсультантПлюс и предоставлены ООО "КонсультантПлюс ИнформПраво" - информационным центром Сети Консультант Плюс в г. Челябинске
Если в трудовом договоре установлено, что сотрудник передвигается по работе только по одному населенному пункту, то направление за его пределы считают командировкой.