По мнению службы, закон не требует, чтобы описание объекта закупки по совокупности характеристик соответствовало товарам как минимум двух производителей, сведения о которых есть в реестре российской промпродукции.
Участник конкурса пожаловался на то, что заказчик неверно составил протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Контролеры признали жалобу обоснованной: в протоколе не было информации о механизме присвоения баллов участникам и общей суммы исполненных договоров, их количества. Также в документе не привели конкретные расчеты, на основании которых оценивали квалификацию участников. Из-за этого те не могли проверить корректность начисленных баллов.
В случаях, когда контракт на ремонт и содержание автодорог общего пользования федерального значения невозможно исполнить из-за увеличения ставки НДС, сторонам разрешат:
- изменить цену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых проводится после 1 января 2026 года);
- скорректировать объемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.
Заказчик заключил контракт на проведение аварийного ремонта с единственным поставщиком в порядке экстренной закупки. Работы оплатили на сумму более 2,7 млн руб. и расторгли сделку соглашением.
До 1 октября 2026 года при невозможности исполнить обязательства из-за увеличения ставки НДС до 22% стороны вправе по соглашению:
Школа заключила 2 контракта на услуги охраны по правилам малых закупок у единственного поставщика. Один в январе – на первую половину года, другой в июле – на вторую половину. Услуги приняли и оплатили на общую сумму более 1 млн руб.
Прокуратура выявила признаки искусственного дробления закупки и потребовала признать контракты недействительными.
Суды удовлетворили иск и обязали исполнителя вернуть оплату. Дробление единой услуги по двум периодам в течение одного финансового года в условиях, когда заказчик нуждался в охране школы на весь период, говорит о тождественности предмета контрактов и об искусственности дробления с целью ухода от конкурентных процедур.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 07.04.2026 по делу N А32-69092/2024
Полезная ссылка: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...
Участник аукциона на поставку операционных халатов пожаловался на избыточные требования к их двойной упаковке в виде пакета из медицинской бумаги и полимерной пленки.
Хотят уточнить порядок определения сумм НДС по действующим договорам в связи с поправками в законе. Это касается случаев, когда по договору НДС выставляют покупателю, который не может принять его к вычету.
Заказчик отклонил заявку участника конкурса из-за недостоверных сведений, которые тот предоставил для оценки квалификации.
Участник закупки тонер-картриджей пожаловался на ограничение конкуренции. Дело в том, что заказчик приобретал оригинальные изделия с конкретным товарным знаком без возможности поставки эквивалента.
Заказчик приобретал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В извещении он установил защитную меру в виде ограничения по позиции 376 перечня N 2, в которую в числе прочих входит код 21.20.24.170 по ОКПД2 – аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи.
В перечень товаров N 1, в отношении которых действует защитная мера в виде запрета, могут включить новую позицию с такой продукцией кода 25.11.23.119 по ОКПД 2
Планируют уточнить правила определения цены для поставки топлива через отгрузку в бак (емкость) автотранспорта с раздаточных колонок.
Стороны заключили контракт на поставку импортного медоборудования. Позднее представитель производителя сообщил о трудностях с поставкой из-за санкций.
Разработаны правила включения в реестр контрактов данных о малых закупках у единственного поставщика
Проект определяет порядок размещения в реестре контрактов сведений о сделках по итогам закупок по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в т.ч. при оплате через подотчетное лицо.
Типовые условия будут содержать 2 раздела: о порядке применения мер ответственности за нарушение контракта к заказчику и к поставщику (подрядчику, исполнителю).
Преференции по правилу "второй лишний" для радиоэлектронной продукции 1-го уровня хотят применять к большему числу позиций перечня N 2 (п. 2 проекта изменений).
По мнению ведомства, если заказчик использует для расчета НМЦК отраслевые порядки, ему не нужно обосновывать невозможность применения стандартных методов Закона N 44-ФЗ.
Заказчик приобретал шприцы общего назначения и установил требование к их градуированному объему (емкости по шкале разметки) – 2, 5, 10 и 20 мл. В описании позиций КТРУ такая характеристика обязательна.
По проекту закупки ряда медизделий для обеспечения отдельных групп больных диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках нацпроекта "Продолжительная и активная жизнь" будут централизованными (п. 1 проекта постановления).
Участник конкурса на поставку и монтаж модульного плавательного бассейна пожаловался на ограничение конкуренции при оценке заявок. Дело в том, что заказчик принимал для оценки квалификации только договоры на поставку модульных сооружений спортивного типа (спортзал, манеж и бассейн), хотя следовало учитывать любые договоры подобного типа без привязки к инфраструктурному признаку.
Прокурор решил, что единую закупку искусственно раздробили. В 2021 – 2022 годах в течение нескольких месяцев заказчик закупил у одного и того же единственного подрядчика работы по содержанию автодорог в муниципальном образовании и по вывозу снега. Цена каждого контракта не превышала 600 тыс. руб. Работы приняли и оплатили на общую сумму почти 3 млн руб.
Заканчивается срок публикации в ЕИС отчета о закупках у СМП и СОНКО. Форма отчета изменилась: в ней стало больше сделок, которые не учитывают при расчете СГОЗ. О новшествах и сложных моментах подготовки отчета расскажем в обзоре.
С 13 марта 2026 года в списке продукции для эксперимента по ведению единого каталога конкретных товаров (ЕККТ) появились новые позиции, в частности:
- 11.07– безалкогольные напитки, минеральные и прочие питьевые воды в бутылках;
- 20.30.23– краски для художников, учащихся или оформителей вывесок, красители оттеночные, краски любительские и аналогичные продукты;
- 20.59.52.110– пасты для лепки;
- 32.40– игры и игрушки;
- 32.99.53.130– приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные.
С 1 июня 2026 года планируют установить единый порядок определения НМЦК в сфере градостроительной деятельности (кроме территориального планирования). Перечень случаев его применения пересмотрят. Детализируют требования к протоколу определения цены.
Заявка заказчика формирует отдельный этап исполнения, если контракт предполагает приемку и оплату товаров, работ или услуг по такой заявке.
Ведомство сообщило: правила ведения реестра контрактов обязывают указывать в нем согласно смете лишь наименование объекта строительной закупки, а не наименования товаров, работ, услуг, которые составляют такой объект.
До 1 октября 2026 года стороны смогут менять цену в пределах увеличения НДС по строительным контрактам, которые заключили до 1 января 2026 года. Условия: приемку товаров, работ, услуг по ним проводят после 1 января 2026 года, а увеличенный размер ставки в сделках не предусмотрели.
Доверенному ПО нужно давать приоритет в рамках национального режима при закупках с 1 марта 2026 года
Программы из реестров российского и евразийского ПО, у которых есть отметка о соответствии требованиям к доверенному софту, получат приоритет при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Заказчик начислил подрядчику пени за просрочку выполнения работ и удержал их сумму при оплате. Подрядчик попросил списать неустойку и вернуть удержанные средства, поскольку размер пеней был ниже 5% от цены контракта.
Заказчик приобретал медицинские расходные материалы, в том числе шприцы-манометры для баллонного катетера с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2. В извещении он установил для них защитную меру в виде преимущества. Контролеры решили, что такой товар относится к позиции 385перечня N 2 – хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы. На эту продукцию распространяется ограничение.
В список продукции для каталога планируют включить, например, позиции с такими кодами по ОКПД 2:
- 11.07– безалкогольные напитки, минеральные и прочие питьевые воды в бутылках;
- 20.30.23– краски для художников, учащихся или оформителей вывесок, красители оттеночные, краски любительские и аналогичные продукты;
- 20.59.52– пасты для лепки, зуботехнический воск и прочие материалы на основе гипса для стоматологии;
- 32.40– игры и игрушки;
- 32.99.53.130– приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные.
Участники закупок со специальной правоспособностью могут не включать в заявку информацию и документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах.
В закупке антивирусного ПО и установочного комплекта (дистрибутив на диске) применили защитную меру в виде запрета. Заявку участника отклонили: он представил номер реестровой записи только для ПО, а для установочного комплекта – нет. По мнению заказчика, участнику следовало указать одинаковый номер из реестра по каждой позиции.
По мнению службы, условие контракта об обратной силе (ретроактивная оговорка) противоречит Закону N 44-ФЗ.
Кассация признала технические неполадки уважительной причиной пропуска срока подписания госконтракта
Победитель вовремя не подписал контракт из-за некорректной работы ЭЦП. Заказчик признал его уклонившимся, а УФАС включило сведения в РНП. В основу решения контролеров легли данные об активности участника на электронной площадке: он проходил авторизацию с помощью ЭЦП, искал закупки и подавал заявки, значит, мог подписать контракт.
С 1 января 2026 года заказчики вправе проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика при соблюдении годового объема и требований к цене контракта. Закон N 44-ФЗ не запрещает такое "дробление" закупки и не ограничивает число заключаемых таким образом контрактов.
Стороны заключили контракт на капремонт объекта. Аванс не был предусмотрен. Подрядчик сообщил заказчику, что его контрагенты изменили условия поставки стройматериалов и теперь работают по предоплате, поэтому он просит выплатить аванс. Через 2 недели контракт изменили по спецоснованию, дополнив условием об авансе.
С 20 февраля 2026 года заработает новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, НЦЕ на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электротранспортом. Старые правила утратят силу.
Спецправила будут применять при корректировке существенных условий контрактов, где заказчиком выступает ППК "Единый заказчик в сфере строительства". Речь идет о контрактах, которые заключили до 1 января 2027 года для строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капстроительства, а также для выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Заказчик приобретал услуги по приготовлению лечебного питания. Проект контракта обязывал контрагента оказывать услуги лично без привлечения третьих лиц и использовать для этого свою материальную базу.
Прокуратура потребовала признать недействительным контракт на поставку медизделий, который больница заключила с недобросовестным победителем. Дело в том, что накануне сделки сведения о последнем включили в РНП и на дату подписания контракта он не соответствовалтребованиям извещения, но не сообщил об этом заказчику.
По условиям контракта подрядчику следовало скорректировать проектную документацию. Исходные данные должен был представить заказчик.
В закупке услуг питания установили доптребования. Одно из них – участники не должны быть привлечены к ответственности по ряду статей КоАП РФ.
Закон N 44-ФЗ и Постановление N 1875 не требуют включать в контракт информацию, которой участники подтверждают страну происхождения товара для целей нацрежима.
Заказчик приобретал проектные работы и установил требование к участникам о членстве сразу в двух СРО: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Уточнить цену контракта из-за повышения ставки НДС до 22% можно только по правилам Закона N 44-ФЗ для изменения существенных условий сделки. Например, стороны вправе применить спецоснование корректировки, которое используется при форс-мажоре.
Заказчики неверно применяли национальный режим, устанавливали некорректный порядок оценки заявок и незаконно предъявляли требования к оборудованию, которое будет использоваться при оказании услуг.
Заказчик приобретал услуги оператора, который должен был заниматься эксплуатационным обслуживанием инженерных систем, зданий, помещений и прилегающих территорий.
До 31 декабря 2026 года включительно заказчики вправе заключать госконтракты с единственным поставщиком по итогам закупок в дополнительных случаях по акту правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации.
Победитель не подписал контракт своевременно, поскольку неправильно рассчитал срок. На исполнение обязательства также повлияла высокая загруженность директора. Контролеры включили данные в РНП.
По проекту заключать госконтракты с единственным поставщиком для федеральных, региональных и муниципальных нужд в дополнительных случаях заказчики смогут до 31 декабря 2026 года включительно (п. 1 проекта изменений). Сейчас это можно делать до 31 декабря 2025 года включительно.
По мнению службы, совокупное количество баллов за выполнение технологических операций в РФ указывается в структурированной заявке, только если Постановление N 719 устанавливает требование к наличию таких баллов у товара.
Заказчик заключил контракт с единственным поставщиком на содержание и ремонт общего имущества МКД. Сделку оформили в ноябре, но ее условия распространили на отношения, которые возникли с января того же года.
В список продукции N 1 с защитной мерой в виде запрета планируют включить оборудование, например:
- 29.21– для мойки, заполнения, закупоривания или упаковывания бутылок и прочих емкостей;
- 93.12– для обработки и переработки молока;
- 93.14– для виноделия, производства сидра, фруктовых соков или аналогичных напитков;
- 93.15.139– для промышленного приготовления или подогрева пищи прочее, не включенное в другие группировки.
Подрядчик отказался от строительного контракта из-за недостатков проекта и других препятствий в работе. В ответ на это заказчик потребовал выплатить ему суммы неотработанного аванса, пеней и штрафа из средств независимой гарантии.
В закупке на капремонт дороги установили доптребования по позиции 17. Заявку участника отклонили, поскольку он не подтвердил свое соответствие им. Для оценки опыта он представил контракт жизненного цикла со статусом "Исполнение" в ЕИС.