Новости

С 1 января 2027 года расширят перечень оснований для отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ после несостоявшейся закупки.

По проекту участники закупок из числа учреждений или предприятий УИС смогут подтверждать российское происхождение товаров декларированием страны.

На территории здания единственной в районе аптеки ввели режим повышенной готовности из-за угрозы его обрушения. Заказчик заключил и оплатил 2 контракта на текущий ремонт кровли по итогам экстренной закупки у единственного поставщика.

В перечень товаров N 2, при закупках которых действует защитная мера в виде ограничения, планируют включить новую позицию с такой продукцией кода 25.11.23.119 по ОКПД 2:

• леса строительные из черных металлов;
• леса металлические строительные и их элементы;
• опалубки, подпорные стенки или шахтные крепи из черных металлов;
• шахтные каркасы и надземные конструкции;
• телескопические стойки;
• трубчатые строительные леса и аналогичные приспособления.

Участник запроса котировок на поставку и монтаж модульного здания пожаловался на то, что в извещении не установили доптребования по позиции 9 Постановления N 2571, хотя объект закупки являлся некапитальным строением.

При закупках услуг по предоставлению электронных сервисов для создания и эксплуатации государственных и иных информсистем заказчикам потребуется включать в закупочную документацию и проект контракта (договора):

• требования к регламенту взаимодействия поставщика и пользователя электронного сервиса. Регламент будет определять порядок действий сторон при возникновении сбоев, разграничивать ответственность по соблюдению требований о защите информации, устанавливать предельный срок восстановления работы сервиса при авариях и т.д.;
• требования к поставщикам электронных сервисов. В числе таких требований: хранить и резервировать данные, обеспечивать пользователю доступ к ним в течение срока контракта, оперативно уведомлять о сбоях и нарушениях защиты информации.

Проект контракта на ремонт автодорог обязывал подрядчика согласовывать с заказчиком составы асфальтобетонных смесей и макеты информационных щитов.

Заказчик приобретал, в частности, картриджи для электрографических печатающих устройств. Контролерам пожаловались на то, что он выбрал код 28.23.25.000 по ОКПД 2, который не соответствовал объекту закупки. Из-за этого в извещении установили преимущество вместо ограничения. По мнению заявителя жалобы, код 26.20.40.120 подходит больше.

Победитель и второй номер уклонились от заключения контракта. Документ направили участнику, который занял третье место, но он тоже не подписал его в срок. Заказчик сформировал протокол уклонения и направил в ФАС обращение о включении сведений в РНП.

По проекту из списка товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения исключат позицию с кодом 27.20.22 по ОКПД 2 – аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей (п. 2 проекта изменений).

Автономные учреждения, которые проводят закупки за счет средств на капвложения в объекты публичной собственности, применяют Закон N 44-ФЗ лишь в части:

• планирования закупок;
• определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов;
• мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок.

По проекту разрешение можно будет получить, если нужный товар не производят в РФ или параметры продукции, которую делают в РФ, не соответствуют потребности заказчика (п. 1 проекта порядка).

Заказчик приобретал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В извещении он установил защитную меру в виде ограничения по позиции 376 перечня товаров N 2. В эту позицию в числе прочих входит код 21.20.24.170 по ОКПД2 – аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи.

Заказчики незаконно требовали провести дополнительные расчеты цены, устанавливали неоднозначные условия сделки с единственным участником. Также они определяли неверный порядок оценки заявок и безосновательно отклоняли их. Подробнее в обзоре.

До 31 декабря 2026 года не будет применяться порядок расчета НМЦК, НЦЕ и цены контракта с единственным поставщиком для закупок моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин.

С 1 января 2027 года планируют расширить перечень оснований для отказа в согласовании контракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки.

Типовые условия планируют применять при приобретении работ по подготовке проектной документации объектов капстроительства. Новшества коснутся закупок, которые объявят после 1 января 2027 года.

До 30 сентября 2028 года включительно заказчики смогут проводить малые электронные закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ из числа непубличных хозяйственных обществ, которые включены в реестр (абз. 2 и 3 ст. 4 закона). Речь идет о ряде отечественных маркетплейсов и агрегаторов.

С 1 августа 2026 года по 31 января 2027 года включительно нельзя вывозить из РФ бензин, дизель, судовое топливо и пр. Речь идет о товарах с подходящими кодами по ТН ВЭД ЕАЭС. Запрет не коснется, в частности, вывоза нефтепродуктов физлицами для личных нужд, а также международных транзитных перевозок, которые начинаются и заканчиваются вне РФ.

Стороны заключили контракт на оказание услуг по изготовлению и монтажу текстильно-гардинных изделий. По условиям сделки перед пошивом исполнителю следовало представить заказчику образцы материала и цвета ткани для согласования.

В перечень товаров N 1 из Постановления N 1875 включат (пп. "б" и "в" п. 1 проекта изменений):

• мешки из полипропилена;
• лыжные ботинки;
• деревянную мебель (офисную, кухонную и др.);
• детские подгузники и пеленки из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон;
• канцелярские принадлежности из бумаги или картона (блокноты, альбомы, папки, тетради и т.п.).

Заказчик приобретал медизделия "перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные" с кодом 22.19.60.113 по ОКПД 2. Поскольку этот код входит в перечень товаров N 2, он установил в извещении ограничение закупок импортных товаров.

Стороны заключили контракт на ремонт помещений. Заказчик принял и оплатил работы полностью.

Порядок планируют применять для определения НМЦК, НЦЕ и цены контракта с единственным поставщиком при закупках услуг защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в т.ч. от противоправных посягательств (кроме закупок в рамках гособоронзаказа).

Из Постановления N 416, которое разрешает до 1 октября 2026 года корректировать условия федеральных строительных контрактов из-за повышения ставки НДС до 22%, планируют исключить указание на дату, до которой стороны вправе заключить соглашение.

До 30 сентября 2028 года включительно заказчики смогут проводить малые электронные закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ из числа непубличных хозяйственных обществ, которые включены в реестр (абз. 2 и 3 ст. 4 проекта). Речь идет о ряде отечественных маркетплейсов и агрегаторов.

По проекту Минфин уполномочат официально разъяснять нормы Закона N 44-ФЗ, пересмотрят размеры НМЦК для закупок среди СМП, СОНКО и для запроса котировок. Также уточнят правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и введут новые основания для изменения контракта. Подробнее в обзоре.

Победитель аукциона в срок не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения. Он пояснил, что накануне последнего дня, отведенного для подписания, улетел в командировку, во время которой его госпитализировали и прооперировали. Данные включили в РНП.

С 1 июля 2026 года в перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат новую позицию: канаты из черных металлов без электрической изоляции с кодом 25.93.11.120 по ОКПД 2. Новшества нужно будет применять при закупках, которые объявят с этой даты.

Типовые условия станут применять при закупках, например:

• техсредств реабилитации изФедерального перечня (за исключением собак-проводников) и услуг по их ремонту. Речь идет о приобретении и изготовлении по индивидуальному заказу протезов, а также иных изделий по Правилам N 240 для обеспечения инвалидов (кроме случаев производственного травматизма), детей-инвалидов;
• протезов согласноЗакону о статусе военнослужащих для обеспечения военнослужащих и добровольцев, ставших инвалидами и имеющих ампутацию конечности.

По проекту в перечень товаров N 1 из Постановления N 1875 включат новую позицию – лыжные подъемники с кодом 28.22.18.160 по ОКПД 2. Для заказчиков на минимальной доле установят квоту на закупки такой продукции отечественного производства в размере 90%.

В описании объекта закупки допускается указывать торговые наименования лекарств, если они назначаются пациенту по решению врачебной комиссии только в 2 случаях: индивидуальная непереносимость и жизненные показания. При этом заказчикам нужно учитывать ряд особенностей.

По проекту организации из сводного реестра ОПК станут применять запрет закупок иностранной продукции (в т.ч. поставляемой в рамках выполнения работ или оказания услуг), когда приобретают ручной инструмент по позиции 53 перечня товаров N 1 из Постановления N 1875.

C 2027 года закупки ряда лекарств и медизделий в рамках нацпроектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Семья" будут централизованы. Уполномоченным органом назначили Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан при Минздраве (ФКУ "ФЦПиЛО" Минздрава России).

Национальный режим по Постановлению N 1875 не применяется в электронных конкурсах на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности. Разъяснения касаются госкорпораций, госкомпаний и иных организаций из ч. 4 ст. 5 Закона N 307-ФЗ.

Планируют создать электронную почтовую систему. Ее станут использовать для пересылки документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований, юридически значимых сообщений и др. (с. 2 проекта).

При проведении единой закупки работ по проектированию и изысканиям заказчикам нужно требовать от участников членства в двух СРО: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

По мнению ведомства, в описании объекта закупки нельзя устанавливать конкретный вид стерилизации, поскольку это может ограничить конкуренцию.

Разъяснения ФАС о том, что при закупках проектно-изыскательских работ заказчикам следует устанавливать требование к членству в СРО лишь в области архитектурно-строительного проектирования, признаны неактуальными.

Заказчики не предоставляли национальный режим товарам, поставляемым при закупках работ, не принимали для оценки опыта расторгнутые контракты и включали в описание объекта закупки требования к наличию у участников производственных, финансовых и других ресурсов.

Новшества определяют порядок размещения в реестре контрактов сведений о сделках по итогам малых закупок у единственного поставщика. Для нецифровых контрактов предусмотрели переходный период с упрощенной процедурой. Информацию и документы не будут публиковать в открытой части ЕИС.

Исполнитель не вправе предоставлять заказчику в качестве обеспечения гарантийных обязательств несколько независимых гарантий, в т.ч. с разными сроками и суммами. Это противоречит Закону N 44-ФЗ.

Заказчик закупал мебель, в т.ч. брифинг-приставку, каркас из древесины (древесных материалов), и установил в извещении защитную меру в виде ограничения.

Юрлица, которые проводят закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ за счет бюджетных средств, не должны достигать 25% годового объема закупок у СМП и СОНКО.

Ведомство сообщило: в описании объекта закупки нельзя указывать вариант поставки лекарства с МНН, отличным от основного. По Закону N 44-ФЗ это не предусмотрено.

По проекту расширят список заказчиков, для которых ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее – учреждение) централизованно закупает типовые товары, работы, услуги. В него войдут, в частности, Минпромторг, Минстрой, Минтранс, Минфин, Минэкономразвития, Казначейство и его территориальные органы, ФАС и ее территориальные органы (пп. "г" п. 1 проекта изменений).

Поставщик допустил просрочку при поставке оборудования, поэтому заказчик обратился в суд, чтобы взыскать неустойку. Ее размер он определил по ставке ЦБ РФ на дату предъявления иска – 16%.

В перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортную технику, в частности:

• конвейеры (скребковые, роликовые, винтовые и прочие);
• элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
• подъемники и конвейеры пневматические;
• комбайны проходческие;
• машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

Победитель вовремя не подписал контракт из-за сложностей с оформлением обеспечения. Он заблаговременно подавал заявки на получение гарантии, но банки отказывали в ее предоставлении. Внести обеспечение деньгами победитель не мог из-за его высокого размера – 30% от НМЦК.

Победитель аукциона в срок не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения. Он пояснил контролерам, что накануне последнего дня, отведенного для подписания, улетел в командировку, во время которой его госпитализировали и прооперировали. Данные включили в РНП.

В закупке услуг по организации питания детей установили доптребования. Одно из них – участники не должны быть привлечены к ответственности по ряду статей КоАП РФ. Контролерам пожаловались на то, что победитель представил в декларации недостоверные сведения о соответствии этому требованию, поскольку его директора наказывали за нарушение одной из статей.

Победитель аукционов на поставку жилых помещений пожаловался на то, что заказчик проигнорировал протоколы разногласий, хотя направил для подписания проекты контрактов, отличные от тех, что изначально разместил в составе извещений.

Участника закупки проектно-изыскательских работ отстранили за несоответствие доптребованиям. Он подтвердил квалификацию договором субподряда, но заказчик решил, что такой опыт не подходит.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта из-за нарушений подрядчика. Он направил уведомление об отказе контролерам для решения вопроса о включении данных в РНП. Поскольку сведения в реестр не включили, подрядчик потребовал от заказчикавозместить расходы на юрпомощь, которая ему потребовалась для представления интересов в антимонопольном органе.

С 5 мая 2026 года заказчики по Закону N 44-ФЗ станут устанавливать доптребования при закупках работ по проектированию, выполнению инженерных изысканий в отношении особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капстроительства.

По мнению службы, закон не требует, чтобы описание объекта закупки по совокупности характеристик соответствовало товарам как минимум двух производителей, сведения о которых есть в реестре российской промпродукции.

Участник конкурса пожаловался на то, что заказчик неверно составил протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Контролеры признали жалобу обоснованной: в протоколе не было информации о механизме присвоения баллов участникам и общей суммы исполненных договоров, их количества. Также в документе не привели конкретные расчеты, на основании которых оценивали квалификацию участников. Из-за этого те не могли проверить корректность начисленных баллов.

Участник аукциона на поставку мебели с защитной мерой в виде ограничения не указал номера реестровых записей на свою продукцию, поэтому заказчик приравнял ее к иностранной и отклонил заявку. Основание – непредставление информации и документов для закупки с нацрежимом.

В случаях, когда контракт на ремонт и содержание автодорог общего пользования федерального значения невозможно исполнить из-за увеличения ставки НДС, сторонам разрешат:

• изменить цену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых проводится после 1 января 2026 года);
• скорректировать объемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.

Заказчик заключил контракт на проведение аварийного ремонта с единственным поставщиком в порядке экстренной закупки. Работы оплатили на сумму более 2,7 млн руб. и расторгли сделку соглашением.