Новости

Порядок планируют применять для определения НМЦК, НЦЕ и цены контракта с единственным поставщиком при закупках услуг защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, в т.ч. от противоправных посягательств (кроме закупок в рамках гособоронзаказа).

Из Постановления N 416, которое разрешает до 1 октября 2026 года корректировать условия федеральных строительных контрактов из-за повышения ставки НДС до 22%, планируют исключить указание на дату, до которой стороны вправе заключить соглашение.

До 30 сентября 2028 года включительно заказчики смогут проводить малые электронные закупки на площадках операторов посреднических цифровых платформ из числа непубличных хозяйственных обществ, которые включены в реестр (абз. 2 и 3 ст. 4 проекта). Речь идет о ряде отечественных маркетплейсов и агрегаторов.

По проекту Минфин уполномочат официально разъяснять нормы Закона N 44-ФЗ, пересмотрят размеры НМЦК для закупок среди СМП, СОНКО и для запроса котировок. Также уточнят правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и введут новые основания для изменения контракта. Подробнее в обзоре.

Победитель аукциона в срок не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения. Он пояснил, что накануне последнего дня, отведенного для подписания, улетел в командировку, во время которой его госпитализировали и прооперировали. Данные включили в РНП.

С 1 июля 2026 года в перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат новую позицию: канаты из черных металлов без электрической изоляции с кодом 25.93.11.120 по ОКПД 2. Новшества нужно будет применять при закупках, которые объявят с этой даты.

Типовые условия станут применять при закупках, например:

• техсредств реабилитации изФедерального перечня (за исключением собак-проводников) и услуг по их ремонту. Речь идет о приобретении и изготовлении по индивидуальному заказу протезов, а также иных изделий по Правилам N 240 для обеспечения инвалидов (кроме случаев производственного травматизма), детей-инвалидов;
• протезов согласноЗакону о статусе военнослужащих для обеспечения военнослужащих и добровольцев, ставших инвалидами и имеющих ампутацию конечности.

По проекту в перечень товаров N 1 из Постановления N 1875 включат новую позицию – лыжные подъемники с кодом 28.22.18.160 по ОКПД 2. Для заказчиков на минимальной доле установят квоту на закупки такой продукции отечественного производства в размере 90%.

В описании объекта закупки допускается указывать торговые наименования лекарств, если они назначаются пациенту по решению врачебной комиссии только в 2 случаях: индивидуальная непереносимость и жизненные показания. При этом заказчикам нужно учитывать ряд особенностей.

По проекту организации из сводного реестра ОПК станут применять запрет закупок иностранной продукции (в т.ч. поставляемой в рамках выполнения работ или оказания услуг), когда приобретают ручной инструмент по позиции 53 перечня товаров N 1 из Постановления N 1875.

C 2027 года закупки ряда лекарств и медизделий в рамках нацпроектов "Продолжительная и активная жизнь" и "Семья" будут централизованы. Уполномоченным органом назначили Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан при Минздраве (ФКУ "ФЦПиЛО" Минздрава России).

Национальный режим по Постановлению N 1875 не применяется в электронных конкурсах на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности. Разъяснения касаются госкорпораций, госкомпаний и иных организаций из ч. 4 ст. 5 Закона N 307-ФЗ.

Планируют создать электронную почтовую систему. Ее станут использовать для пересылки документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований, юридически значимых сообщений и др. (с. 2 проекта).

При проведении единой закупки работ по проектированию и изысканиям заказчикам нужно требовать от участников членства в двух СРО: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

По мнению ведомства, в описании объекта закупки нельзя устанавливать конкретный вид стерилизации, поскольку это может ограничить конкуренцию.

Разъяснения ФАС о том, что при закупках проектно-изыскательских работ заказчикам следует устанавливать требование к членству в СРО лишь в области архитектурно-строительного проектирования, признаны неактуальными.

Заказчики не предоставляли национальный режим товарам, поставляемым при закупках работ, не принимали для оценки опыта расторгнутые контракты и включали в описание объекта закупки требования к наличию у участников производственных, финансовых и других ресурсов.

Новшества определяют порядок размещения в реестре контрактов сведений о сделках по итогам малых закупок у единственного поставщика. Для нецифровых контрактов предусмотрели переходный период с упрощенной процедурой. Информацию и документы не будут публиковать в открытой части ЕИС.

Исполнитель не вправе предоставлять заказчику в качестве обеспечения гарантийных обязательств несколько независимых гарантий, в т.ч. с разными сроками и суммами. Это противоречит Закону N 44-ФЗ.

Заказчик закупал мебель, в т.ч. брифинг-приставку, каркас из древесины (древесных материалов), и установил в извещении защитную меру в виде ограничения.

Юрлица, которые проводят закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ за счет бюджетных средств, не должны достигать 25% годового объема закупок у СМП и СОНКО.

Ведомство сообщило: в описании объекта закупки нельзя указывать вариант поставки лекарства с МНН, отличным от основного. По Закону N 44-ФЗ это не предусмотрено.

По проекту расширят список заказчиков, для которых ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее – учреждение) централизованно закупает типовые товары, работы, услуги. В него войдут, в частности, Минпромторг, Минстрой, Минтранс, Минфин, Минэкономразвития, Казначейство и его территориальные органы, ФАС и ее территориальные органы (пп. "г" п. 1 проекта изменений).

Поставщик допустил просрочку при поставке оборудования, поэтому заказчик обратился в суд, чтобы взыскать неустойку. Ее размер он определил по ставке ЦБ РФ на дату предъявления иска – 16%.

В перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения включат оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортную технику, в частности:

• конвейеры (скребковые, роликовые, винтовые и прочие);
• элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
• подъемники и конвейеры пневматические;
• комбайны проходческие;
• машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.

Победитель вовремя не подписал контракт из-за сложностей с оформлением обеспечения. Он заблаговременно подавал заявки на получение гарантии, но банки отказывали в ее предоставлении. Внести обеспечение деньгами победитель не мог из-за его высокого размера – 30% от НМЦК.

Победитель аукциона в срок не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения. Он пояснил контролерам, что накануне последнего дня, отведенного для подписания, улетел в командировку, во время которой его госпитализировали и прооперировали. Данные включили в РНП.

В закупке услуг по организации питания детей установили доптребования. Одно из них – участники не должны быть привлечены к ответственности по ряду статей КоАП РФ. Контролерам пожаловались на то, что победитель представил в декларации недостоверные сведения о соответствии этому требованию, поскольку его директора наказывали за нарушение одной из статей.

Победитель аукционов на поставку жилых помещений пожаловался на то, что заказчик проигнорировал протоколы разногласий, хотя направил для подписания проекты контрактов, отличные от тех, что изначально разместил в составе извещений.

Участника закупки проектно-изыскательских работ отстранили за несоответствие доптребованиям. Он подтвердил квалификацию договором субподряда, но заказчик решил, что такой опыт не подходит.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта из-за нарушений подрядчика. Он направил уведомление об отказе контролерам для решения вопроса о включении данных в РНП. Поскольку сведения в реестр не включили, подрядчик потребовал от заказчикавозместить расходы на юрпомощь, которая ему потребовалась для представления интересов в антимонопольном органе.

С 5 мая 2026 года заказчики по Закону N 44-ФЗ станут устанавливать доптребования при закупках работ по проектированию, выполнению инженерных изысканий в отношении особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капстроительства.

По мнению службы, закон не требует, чтобы описание объекта закупки по совокупности характеристик соответствовало товарам как минимум двух производителей, сведения о которых есть в реестре российской промпродукции.

Участник конкурса пожаловался на то, что заказчик неверно составил протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Контролеры признали жалобу обоснованной: в протоколе не было информации о механизме присвоения баллов участникам и общей суммы исполненных договоров, их количества. Также в документе не привели конкретные расчеты, на основании которых оценивали квалификацию участников. Из-за этого те не могли проверить корректность начисленных баллов.

Участник аукциона на поставку мебели с защитной мерой в виде ограничения не указал номера реестровых записей на свою продукцию, поэтому заказчик приравнял ее к иностранной и отклонил заявку. Основание – непредставление информации и документов для закупки с нацрежимом.

В случаях, когда контракт на ремонт и содержание автодорог общего пользования федерального значения невозможно исполнить из-за увеличения ставки НДС, сторонам разрешат:

• изменить цену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых проводится после 1 января 2026 года);
• скорректировать объемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.

Заказчик заключил контракт на проведение аварийного ремонта с единственным поставщиком в порядке экстренной закупки. Работы оплатили на сумму более 2,7 млн руб. и расторгли сделку соглашением.

До 1 октября 2026 года при невозможности исполнить обязательства из-за увеличения ставки НДС до 22% стороны вправе по соглашению:

• изменитьцену в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых производится после 1 января 2026 года);
• уточнитьобъемы или виды работ и стройресурсов без увеличения цены.

Школа заключила 2 контракта на услуги охраны по правилам малых закупок у единственного поставщика. Один в январе – на первую половину года, другой в июле – на вторую половину. Услуги приняли и оплатили на общую сумму более 1 млн руб.

Прокуратура выявила признаки искусственного дробления закупки и потребовала признать контракты недействительными.

Суды удовлетворили иск и обязали исполнителя вернуть оплату. Дробление единой услуги по двум периодам в течение одного финансового года в условиях, когда заказчик нуждался в охране школы на весь период, говорит о тождественности предмета контрактов и об искусственности дробления с целью ухода от конкурентных процедур.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 07.04.2026 по делу N А32-69092/2024

Полезная ссылка: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров ...

Участник аукциона на поставку операционных халатов пожаловался на избыточные требования к их двойной упаковке в виде пакета из медицинской бумаги и полимерной пленки.

Хотят уточнить порядок определения сумм НДС по действующим договорам в связи с поправками в законе. Это касается случаев, когда по договору НДС выставляют покупателю, который не может принять его к вычету.

Заказчик отклонил заявку участника конкурса из-за недостоверных сведений, которые тот предоставил для оценки квалификации.

Участник закупки тонер-картриджей пожаловался на ограничение конкуренции. Дело в том, что заказчик приобретал оригинальные изделия с конкретным товарным знаком без возможности поставки эквивалента.

Заказчик приобретал укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. В извещении он установил защитную меру в виде ограничения по позиции 376 перечня N 2, в которую в числе прочих входит код 21.20.24.170 по ОКПД2 – аптечки и сумки санитарные для оказания первой помощи.

В перечень товаров N 1, в отношении которых действует защитная мера в виде запрета, могут включить новую позицию с такой продукцией кода 25.11.23.119 по ОКПД 2

Планируют уточнить правила определения цены для поставки топлива через отгрузку в бак (емкость) автотранспорта с раздаточных колонок.

Стороны заключили контракт на поставку импортного медоборудования. Позднее представитель производителя сообщил о трудностях с поставкой из-за санкций.

Проект определяет порядок размещения в реестре контрактов сведений о сделках по итогам закупок по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в т.ч. при оплате через подотчетное лицо.

Типовые условия будут содержать 2 раздела: о порядке применения мер ответственности за нарушение контракта к заказчику и к поставщику (подрядчику, исполнителю).

Преференции по правилу "второй лишний" для радиоэлектронной продукции 1-го уровня хотят применять к большему числу позиций перечня N 2 (п. 2 проекта изменений).

По мнению ведомства, если заказчик использует для расчета НМЦК отраслевые порядки, ему не нужно обосновывать невозможность применения стандартных методов Закона N 44-ФЗ.

Заказчик приобретал шприцы общего назначения и установил требование к их градуированному объему (емкости по шкале разметки) – 2, 5, 10 и 20 мл. В описании позиций КТРУ такая характеристика обязательна.

По проекту закупки ряда медизделий для обеспечения отдельных групп больных диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках нацпроекта "Продолжительная и активная жизнь" будут централизованными (п. 1 проекта постановления).

Участник конкурса на поставку и монтаж модульного плавательного бассейна пожаловался на ограничение конкуренции при оценке заявок. Дело в том, что заказчик принимал для оценки квалификации только договоры на поставку модульных сооружений спортивного типа (спортзал, манеж и бассейн), хотя следовало учитывать любые договоры подобного типа без привязки к инфраструктурному признаку.

Прокурор решил, что единую закупку искусственно раздробили. В 2021 – 2022 годах в течение нескольких месяцев заказчик закупил у одного и того же единственного подрядчика работы по содержанию автодорог в муниципальном образовании и по вывозу снега. Цена каждого контракта не превышала 600 тыс. руб. Работы приняли и оплатили на общую сумму почти 3 млн руб.

Заканчивается срок публикации в ЕИС отчета о закупках у СМП и СОНКО. Форма отчета изменилась: в ней стало больше сделок, которые не учитывают при расчете СГОЗ. О новшествах и сложных моментах подготовки отчета расскажем в обзоре.

С 13 марта 2026 года в списке продукции для эксперимента по ведению единого каталога конкретных товаров (ЕККТ) появились новые позиции, в частности:

• 11.07– безалкогольные напитки, минеральные и прочие питьевые воды в бутылках;
• 20.30.23– краски для художников, учащихся или оформителей вывесок, красители оттеночные, краски любительские и аналогичные продукты;
• 20.59.52.110– пасты для лепки;
• 32.40– игры и игрушки;
• 32.99.53.130– приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные.

С 1 июня 2026 года планируют установить единый порядок определения НМЦК в сфере градостроительной деятельности (кроме территориального планирования). Перечень случаев его применения пересмотрят. Детализируют требования к протоколу определения цены.

Стороны заключили контракт на поставку медоборудования. Поставку задержали на 208 дней, поэтому заказчик начислил контрагенту неустойку и обратился за ее взысканием в суд.

Заявка заказчика формирует отдельный этап исполнения, если контракт предполагает приемку и оплату товаров, работ или услуг по такой заявке.